تطورات قانون المقامرة في المملكة المتحدة- نظرة مستقبلية لعام 2024
26.11.2025
Legal Eye، التي تضم جيما بور وديفيد وايت، الزميلين الأقدمين للمقامرة في Harris Hagan، تعود لدراسة مرور الورقة البيضاء في الأشهر التسعة منذ نشرها. يشهد عام 2024 وقوف المقامرة في المملكة المتحدة عند مفترق طرق محوري، يتميز بالتدقيق والآراء والملاحظات المتنوعة المقدمة استجابةً للتغييرات المقترحة في الورقة البيضاء.
تقوم Boore و Whyte بتشريح التواريخ والمقترحات والمشاورات الرئيسية، مع تسليط الضوء على كيف يوسع استعراض المقامرة نطاقه إلى أبعد من مجرد تحديث التدابير التنظيمية ليشمل الالتزام الأوسع بإنشاء سوق مقامرة عادل وشفاف وخاضع للمساءلة لجميع أصحاب المصلحة._________
لقد مر الآن ما يقرب من تسعة أشهر منذ نشر الورقة البيضاء في 27 أبريل 2023، والتي استغرقت ما يقرب من 30 شهرًا لإعدادها. بعد نشرها، سارعت لجنة المقامرة إلى إدارة التوقعات بالقول إن تنفيذ الورقة البيضاء "من المرجح أن يستغرق عددًا من السنوات لإكماله بالكامل". إذن، أين نحن بعد تسعة أشهر؟
باتباع تنسيق الورقة البيضاء، فإننا:
- ننظر إلى الوراء إلى التقدم الذي أحرزته وزارة الرقمية والثقافة والإعلام والرياضة ("DCMS") ولجنة المقامرة والصناعة؛ و
- نتطلع إلى ما ينتظرنا في عام 2024.
التقدم المحرز في الفصل الأول: الحماية عبر الإنترنت - اللاعبون والمنتجات
26 يوليو 2023 - نشرت لجنة المقامرة وDCMS استشارتين لتنفيذ مقترحات لتحسين الحماية عبر الإنترنت في الورقة البيضاء:
- استشارة لجنة المقامرة (استشارة الصيف لـ "GC")، والتي تضمنت مقترحات لتقليل سرعة وكثافة المنتجات عبر الإنترنت، مع جعلها أكثر عدالة وزيادة فهم المستهلك حول طريقة اللعب؛ وفرض التزامات جديدة على المشغلين لإجراء فحوصات الضعف المالي وتقييمات المخاطر المالية لفهم ما إذا كانت مقامرة العميل من المحتمل أن تكون ضارة في سياق ظروفه المالية. تضمنت استشارة الصيف لـ "GC" أيضًا مقترحات لتوسيع متطلبات ترخيص الإدارة الشخصية ("PML") بحيث يُطلب من المزيد من الأفراد داخل المرخص له الحصول على ترخيص إدارة شخصية.
- استشارة DCMS بشأن الحدود القصوى لحصص الرهان لماكينات القمار عبر الإنترنت ("استشارة حصص DCMS").
4 أكتوبر 2023 - أُغلقت استشارة حصص DCMS (تم تمديدها من 20 سبتمبر 2023 بعد نشر معدلات مقامرة إشكالية غير صحيحة). في وقت كتابة هذا التقرير، ننتظر الرد. أشارت المصادر إلى أنه من المتوقع ورود الردود في "الأسبوعين المقبلين".
18 أكتوبر 2023 - أُغلقت استشارة الصيف لـ "GC". في وقت كتابة هذا التقرير، ننتظر الرد. خلال خطابه في منطقة حماية المستهلك في ICE، أكد أندرو رودس أن لجنة المقامرة تأمل في نشر الخطوات التالية بشأن فحوصات المخاطر المالية "في الأسابيع المقبلة".
29 نوفمبر 2023 - أطلقت لجنة المقامرة استشارة أخرى (استشارة الخريف لـ "GC")، والتي تتضمن مقترحات لضمان توفر الأدوات (مثل حدود الإيداع) لتسهيل إدارة المستهلكين لمقامرتهم وزيادة الشفافية للمستهلكين إذا كانت أموالهم محتجزة لدى المرخص لهم الذين لا يقدمون أي حماية في حالة الإعسار. تظل هذه الاستشارة مفتوحة حتى 21 فبراير 2024.
هل تريد قراءة المزيد؟
- أعطِ قيمة جنيهين إسترلينيين لوجهات نظرك في استشارة وزارة الرقمية والثقافة والإعلام والرياضة بشأن حدود الرهان على ماكينات القمار عبر الإنترنت
- تحويل ثقافة الشركات من خلال "قيادة المساءلة الشخصية والمسؤولية" للمراقبين الذين يرون معظم اللعبة؟
- مقترحات لجنة المقامرة لتصميم الألعاب عن بعد - هل هي مجرد اتباع للنمط؟
- مرخص الإدارة الشخصية: ما الذي تحتاج إلى معرفته؟
- لجنة المقامرة تطلق استشارة خريف 2023
التقدم المحرز في الفصل الثاني: التسويق والإعلان
19 يونيو 2023 - نشرت لجنة المقامرة مركزًا جديدًا للمشغلين الذين يتعاملون مع أطراف ثالثة.
25 يوليو 2023 - كجزء من عمل أوسع للحكومة بشأن الإعلان عبر الإنترنت وحماية المستهلك، نشرت وزارة الرقمية والثقافة والإعلام والرياضة ردها على الاستشارة لبرنامج الإعلان عبر الإنترنت.
26 يوليو 2023 - نُشرت استشارة الصيف لـ "GC"، والتي تضمنت مقترحات لتحسين اختيار المستهلك بشأن التسويق المباشر من خلال منح المستهلكين مزيدًا من التحكم في التسويق المباشر للمقامرة الذي يرغبون في تلقيه.
5 سبتمبر 2023 - نشر مجلس المراهنة والألعاب (BGC) الإصدار السابع من مدونة مجموعة الصناعة للإعلان المسؤول اجتماعيًا ("مدونة IGRG")، والتي لاحظت ما يلي:
- توسيع متطلبات رسائل المقامرة الآمنة إلى 20٪ من المساحة الإعلانية عبر الإنترنت ووسائل الإعلام المرئية والمسموعة (في السابق، كان هذا الالتزام ينطبق فقط على التلفزيون والراديو)؛ و
- توسيع قاعدة 25+ لتشمل جميع منصات الوسائط الرقمية، بما في ذلك تلك التي تشغل عمليات التحقق من العمر.
طوال عام 2023، استخدمت هيئة معايير الإعلان ("ASA") أيضًا الذكاء الاصطناعي بالكامل من خلال نظام مراقبة الإعلانات النشطة الخاص بها من أجل مراجعة وتنظيم الإعلانات عبر الإنترنت. منذ أغسطس 2023، كان هناك ما لا يقل عن سبعة أحكام قضائية بشأن إعلانات المقامرة، والتي ذكرت ASA أنها شكلت:
"جزءًا من عمل أوسع لحظر إعلانات المقامرة، بموجب قواعد مشددة، يُحظر أن تكون على الأرجح ذات جاذبية قوية لمن هم دون سن 18 عامًا."
18 أكتوبر 2023 - أُغلقت استشارة الصيف لـ "GC". في وقت كتابة هذا التقرير، ننتظر الرد.
29 نوفمبر 2023 - تم نشر استشارة الخريف لـ "GC" وتضمنت مقترحات لضمان أن تكون الرهانات والمكافآت المجانية أكثر مسؤولية اجتماعيًا ولا تشجع على المقامرة الضارة أو المفرطة. تظل هذه الاستشارة مفتوحة حتى 21 فبراير 2024.
1 ديسمبر 2023 - دخلت مدونة IGRG حيز التنفيذ.
هل تريد قراءة المزيد؟
- الحكم من خلال الشركة التي تحتفظ بها: مسؤوليات المرخص لهم تجاه الأطراف الثالثة استشارة برنامج الإعلان عبر الإنترنت: التأثيرات على صناعة المقامرةالتسويق المباشر والبيع المتبادل في مرمى النيرانالمدونة الصناعية الجديدة للمقامرة المسؤولة (الإصدار السابع) تدخل حيز التنفيذ هذا الأسبوعأعلن مع الحذر: ASA تسلط الضوء المدعوم بالذكاء الاصطناعي على اللعب النظيف
- استشارة برنامج الإعلان عبر الإنترنت: التأثيرات على صناعة المقامرة
- التسويق المباشر والبيع المتبادل في مرمى النيران
- المدونة الصناعية الجديدة للمقامرة المسؤولة (الإصدار السابع) تدخل حيز التنفيذ هذا الأسبوع
- أعلن مع الحذر: ASA تسلط الضوء المدعوم بالذكاء الاصطناعي على اللعب النظيف
التقدم المحرز في الفصل الثالث: صلاحيات وموارد لجنة المقامرة
23 مايو 2023 - نشرت لجنة المقامرة فجوات الأدلة والأولويات، وهي وثيقة تحدد الثغرات الحالية في الأدلة ونهج لجنة المقامرة لمعالجتها على مدى السنوات الثلاث المقبلة.
26 يوليو 2023 - نُشرت استشارة الصيف لـ "GC" وتضمنت مقترحات لتغيير تكوين وعمليات اتخاذ القرار في اللجان التنظيمية التابعة للجنة المقامرة. لاحظ أن هذا التغيير لم يكن مقترحًا في الورقة البيضاء.
17 أكتوبر 2023 - نشرت وزارة الرقمية والثقافة والإعلام والرياضة استشارتها بشأن ضريبة المقامرة القانونية ("استشارة ضريبة DCMS")، والتي حددت مقترحات لهيكل وتوزيع وإدارة الضريبة القانونية لمشغلي المقامرة.
18 أكتوبر 2023 - أُغلقت استشارة الصيف لـ "GC". في وقت كتابة هذا التقرير، ننتظر الرد.
23 أكتوبر 2023 - دعت لجنة المقامرة المرخص لهم للمشاركة في برنامج بحث المستخدم الذي يهدف إلى صقل مجموعة البيانات المستلمة من خلال العوائد التنظيمية.
22 نوفمبر 2023 - نشرت الحكومة بيان الخريف لعام 2023، والذي تضمن مقترحات لتغيير هيكل ضريبة المقامرة عن بعد.
23 نوفمبر 2023 - نشرت لجنة المقامرة أول إحصائيات "تجريبية" لها من مسح المقامرة في بريطانيا العظمى، والتي ستصبح مصدر البيانات للإحصائيات الرسمية لمشاركة البالغين في المقامرة وانتشار المقامرة الإشكالية في لجنة المقامرة في عام 2024. خلال خطابه في منطقة حماية المستهلك في ICE، أشار أندرو رودس إلى أنه "سيتم نشر مراجعة مستقلة لمسح المقامرة في بريطانيا العظمى هذا الشهر"؛ بينما يمكن للصناعة أن تتوقع "إحصاءات رسمية كاملة هذا العام" و"المزيد من البيانات من هذا العمل لاحقًا [في فبراير 2024]".
29 نوفمبر 2023 - تم نشر استشارة الخريف لـ "GC" وتضمنت التعديلات المقترحة على LCCP لزيادة وتيرة العوائد التنظيمية وتوحيد فترات الإبلاغ عبر الصناعة وإزالة النظام التطوعي الحالي لتمويل البحوث والوقاية والعلاج، بمجرد سريان ضريبة المقامرة القانونية.
14 ديسمبر 2023 - أُغلقت استشارة ضريبة DCMS. في وقت كتابة هذا التقرير، ننتظر الرد.
15 ديسمبر 2023 - على الرغم من عدم اقتراحه تحديدًا في الورقة البيضاء، نشرت لجنة المقامرة استشارة أخرى لعام 2023 في 15 ديسمبر 2023 ("استشارة ديسمبر لـ "GC")، والتي تضمنت مقترحات لتحديث بيان المبادئ الخاص بها لتحديد العقوبات المالية لإجراء تغييرات على معايير فرض عقوبة مالية ومنهجية تحديد مبلغ العقوبة وإضافة متطلبات إبلاغ رئيسية جديدة إلى LCCP.
21 فبراير 2024 - تُغلق استشارة الخريف لـ GC.
15 مارس 2024 - تُغلق استشارة ديسمبر لـ GC.
هل تريد قراءة المزيد؟
- فجوات الأدلة والأولويات من 2023 إلى 2026
- مسح المقامرة في بريطانيا العظمى: نهج لجنة المقامرة الجديد لجمع بيانات المشاركة في المقامرة وانتشارها
- تغييرات اللجان التنظيمية - عادلة أم غير عادلة؟
- استشارة ضريبة DCMS القانونية - الملوثون يدفعون هي الطريقة الأكثر عدلاً...
- تحديث العوائد التنظيمية: لجنة المقامرة تجري جلسات بحث المستخدم
- "مؤذي أم لطيف؟" - تنشر لجنة المقامرة أحدث استشارة لها بشأن العقوبات المالية والإبلاغ عن الأحداث الرئيسية المالية
التقدم المحرز في الفصل الرابع: تسوية المنازعات وتعويض المستهلك
كان من المقرر أن تبدأ عملية تعيين أمين مظالم للمقامرة في ربيع / صيف 2023. تتوقع الحكومة أن يقبل أمين المظالم الشكاوى في غضون عام واحد من نشر الورقة البيضاء. لسنا على علم بأي تحديثات عامة في هذا المجال منذ نشر الورقة البيضاء.
هل تريد قراءة المزيد؟
اقرأ المزيد في مدونة Harris Hagan التالية:
- أمين مظالم المقامرة - نهج جديد لتعويض المستهلك
التقدم المحرز في الفصل الخامس: الأطفال والشباب
18 يوليو 2023 - أوضحت لجنة المقامرة نهجها في التعامل مع الضعف وتوقعاتها من المرخص لهم، قبل نشر إرشاداتها المحدثة للتفاعل مع العملاء للمرخص لهم بالمقامرة عن بعد، والذي صدر في 23 أغسطس 2023.
31 أكتوبر 2023 - دخلت إرشادات التفاعل مع العملاء حيز التنفيذ.
اقرأ المزيد في مدونة Harris Hagan التالية: تنشر لجنة المقامرة إرشادات جديدة للتفاعل مع العملاء عن بُعد
التقدم المحرز في الفصل السادس: المقامرة الأرضية
26 يوليو 2023 - نشرت وزارة الرقمية والثقافة والإعلام والرياضة استشارة ("استشارة DCMS الأرضية")، والتي تضمنت مقترحات لتخفيف قواعد الكازينوهات المتعلقة بنسب الطاولة / الآلة، وتحسين تدابير التحقق من العمر، وإدخال مدفوعات غير نقدية على آلات المقامرة وزيادة رسوم سلطة الترخيص.
4 أكتوبر 2023 - أُغلقت استشارة DCMS الأرضية. في وقت كتابة هذا التقرير، ننتظر الرد.
هل تريد قراءة المزيد؟ اقرأ المزيد في مدونات Harris Hagan التالية:
- المدفوعات غير النقدية - هل تجلب القطاع الأرضي أخيرًا إلى العصر الرقمي؟
- حان وقت التفكير - استشارة لجنة المقامرة بشأن التدابير الأرضية للتحقق من العمر
ما الذي يمكن توقعه في عام 2024
الاستشارات المفتوحة- على حد تعبير وزير المقامرة السابق، بول سكولي النائب، وكما كتبنا سابقًا في مدونة "[من المهم أن تظل] الصناعة منخرطة مع تنقيح السياسات ووضعها في صيغتها النهائية وتنفيذها." نواصل حث الصناعة على الاستماع إلى هذا الأمر الحتمي خلال عام 2024 وما بعده، بما في ذلك المواعيد النهائية القادمة التالية:
- 21 فبراير 2024 - تُغلق استشارة الخريف لـ GC (بشأن التغييرات المقترحة على LCCP و RTS).
- 15 مارس 2024 - تُغلق استشارة ديسمبر لـ GC (بشأن التغييرات المقترحة المتعلقة بالعقوبات المالية والإبلاغ عن الأحداث الرئيسية المالية).
تعتبر مرحلة التشاور بالغة الأهمية، حيث لا تزال كل من الحكومة ولجنة المقامرة تخضعان لضغوط هائلة للاستماع. نحن سعداء بمساعدة العملاء في ردودهم حيثما يكون ذلك مفيدًا، كما فعلنا في الفرصة الأخيرة في جيل واحد في عام 2005!
الاستشارات المغلقة والردود القادمة- ننتظر الردود (بما في ذلك الأطر الزمنية للتنفيذ) بشأن المشاورات التالية:
- استشارة DCMS الأرضية (أُغلقت في 4 أكتوبر 2023)
- استشارة حصص DCMS (أُغلقت في 4 أكتوبر 2023)
- استشارة الصيف لـ GC (أُغلقت في 18 أكتوبر 2023)
- استشارة ضريبة DCMS (أُغلقت في 14 ديسمبر 2023)
أشارت لجنة المقامرة إلى أن الإصلاحات الرئيسية سيتم تنفيذها بحلول صيف 2024 ولكنها أقرت بأن هذا "جدول زمني صعب".
ما الذي يلوح في الأفق أيضًا؟
- من فبراير إلى مارس 2024 - من المحتمل نشر الاستراتيجية المؤسسية الجديدة للجنة المقامرة لمدة ثلاث سنوات
- مارس 2024 - مؤتمر لجنة المقامرة حول المقامرة غير القانونية
- 1 أبريل 2024 - متطلبات LCCP GAMSTOP والإبلاغ عن الانتحار تدخل حيز التنفيذ
- قيد التحديد: على الرغم من توقع العناصر التالية، إلا أن التوقيت غير معروف حاليًا:استشارة DCMS بشأن رسوم لجنة المقامرةإدخال متوقع لضريبة المقامرة القانونيةإنشاء أمين مظالم المقامرةالإطلاق الرسمي لمسح المقامرة في بريطانيا العظمى للجنة المقامرةتمديد صلاحيات لجنة المقامرة لمعالجة المقامرة غير القانونية ("عندما يسمح الوقت البرلماني")مراجعة حكومية لضريبة مراهنات سباق الخيلاستشارة حكومية بشأن إدخال المقامرة عن بعد في هيكل ضريبي واحد
- استشارة DCMS بشأن رسوم لجنة المقامرة
- إدخال متوقع لضريبة المقامرة القانونية
- إنشاء أمين مظالم المقامرة
- الإطلاق الرسمي لمسح المقامرة في بريطانيا العظمى للجنة المقامرة
- تمديد صلاحيات لجنة المقامرة لمعالجة المقامرة غير القانونية ("عندما يسمح الوقت البرلماني")
- مراجعة حكومية لضريبة مراهنات سباق الخيل
- استشارة حكومية بشأن إدخال المقامرة عن بعد في هيكل ضريبي واحد
هل تريد سماع المزيد؟ يرجى الاشتراك في مدونة Harris Hagan لتلقي رؤى وتعليقات حول تنفيذ الورقة البيضاء خلال عام 2024، بالإضافة إلى أخبار الصناعة الأخرى ذات الصلة.